El Ministerio de Hacienda irrumpió en el mercado local e internacional con la emisión un bono soberano en pesos equivalente a unos US$ 2.200 millones de dólares, propuesta que recibió una demanda total proveniente de 78 cuentas de inversionistas.
Dicho bono será destinado para financiar proyectos sociales, según lo definido en el Marco de Bonos Sostenibles publicado por la cartera en noviembre de 2020. Por otro lado, el ministerio inició el trabajo para desarrollar la reforma fiscal verde con impuestos correctivos que busca recaudar 1% del Producto Interno Bruto (PIB).
¿Qué implican estas iniciativas? El titular de Hacienda, Mario Marcel, conversó con Futuro 360 para ahondar en los mecanismos de financiamiento, los impuestos verdes y la recaudación a favor del medioambiente, energía y ciencia.
🧵#Futuro360 | ¿De qué se trata el bono soberano 🤔? ¿Y la reforma fiscal verde 💵?
Revisaremos esto y más en un nuevo capítulo de Futuro 360, junto a Mario Marcel (@mariomarcelc), ministro de Hacienda (@Min_Hacienda). 👇 pic.twitter.com/txe2QS4kmh
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De acuerdo al ministro Marcel, el bono soberano “fue una emisión bien exitosa (…) que se hizo por medio del mecanismo de book building, donde los inversionistas se van inscribiendo y las inscripciones sumaron 3 veces el valor del bono que se planeaba emitir”.
Una histórica demanda extranjera gracias al bono soberano
El interés de lo inversionistas extranjeros obtuvo un resultado histórico para las emisiones soberanas en pesos del país. Al respecto, el economista de la Universidad de Chile aseguró que la “sobre suscripción” permite reducir el costo o la tasa de interés del bono que se está emitiendo y por lo tanto “le sale más barato al Estado la emisión de deuda”.
“Tuvimos una participación récord de inversionistas internacionales que alcanzó un 57% de la emisión en esta oportunidad. La cifra más alta anterior que habíamos tenido fue de 48%”, sostuvo.
En este caso se trató de un bono social que está destinado a financiar iniciativas sociales, tales como programas de vivienda, de incentivo a la contratación laboral o de apoyo financiero a los hogares.
“Así como esto, hemos emitido antes bonos verdes ligados a proyectos medioambientales o también hemos emitido bonos ligados al logro de metas medioambientales, cosa que pasó el año pasado”, indicó.
Al mismo tiempo involucra obligaciones. Entregarle el financiamiento que está comprometido a este tipo de programas o lograr metas de carácter social o medioambiental – Ministro Marcel.
Según Mario Marcel, con la deuda “hemos ahorrado en valor presente más de 100 millones de dólares”.
La importancia de conocer el capital natural
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Sobre esto y más Mario Marcel (@mariomarcelc), ministro de Hacienda (@Min_Hacienda), nos explicará en el capítulo de hoy.
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En esa línea, el capital natural engloba los recursos naturales (plantas, minerales, animales, aire o petróleo de la biosfera), considerados como un abastecimiento de activos proveedores de un flujo de bienes.
De acuerdo a la autoridad, los bonos que se han emitido están ligados, en algunos casos, a metas de reducción de emisiones que el país ha comprometido en el Acuerdo de París. En otros casos, han sido para financiar proyectos que tienen un componente medioambiental.
“Hay otra cosa que quizás es un poco más indirecta pero es muy importante para la toma de decisiones, que es la medición del capital natural y por lo tanto de los costos que tienen ciertos proyectos o iniciativas cuando comprometen capital natural”, aseguró.
¿Qué es el capital natural? Según la autoridad, está ligado a la “biodiversidad en determinados territorios del país”.
“Se han desarrollado metodologías para poder medir cuantitativamente el significado de este capital natural a través de lo que se le llama servicios ambientales”, explicó y agregó que Chile es “el primer país de América Latina que lo hace. Para esto tenemos un comité junto con el Ministerio de Medio Ambiente (MMA) y el Banco Central para poder generar todos estos datos”.
Según el jefe de cartera “los compromisos que hemos estado haciendo en materia medioambiental han traspasado los gobiernos. Esto no es una agenda de un solo gobierno”.
¿De qué se trata la reforma fiscal verde?
En abril pasado, el Ministerio de Hacienda anunció la reforma fiscal verde, con el propósito de reducir las emisiones de CO2 y otros contaminantes locales. Aunque el ministro Marcel descartó cambios en el impuesto específico a los combustibles, la iniciativa busca cambiar conductas contaminantes y n0 que los contribuyentes paguen más.
“Nosotros hemos estado trabajando en lo que llamamos una reforma fiscal verde, que es parte de toda la agenda tributaria del Presidente Boric, que la vamos a presentar probablemente dentro de un mes”, contó.
Lo fundamental de esa reforma fiscal verde, según la autoridad, es que esta medida va a combinar impuestos y subsidios. Un ejemplo de ello es en materia de emisiones de fuente fija, es decir empresas, lo que se va a aplicar es un sistema Cap and Trade que pondrá límites a las emisiones y las empresas pagan impuestos por lo que emiten por sobre ese margen.
“Esos límites van a ser fijados por una comisión experta e independiente, que le de seguridad y confianza a todo el mundo”, señaló.
“No va a haber ningún aumento inminente de impuestos ni aumentos generalizados. Sino que van a ser aumentos a futuro con la oportunidad de actuar hoy y no tener que pagar ese impuesto en el futuro”, agregó.
Ley SBAP, royalty minero y financiamiento para la ciencia
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En el contexto de las discusiones que se han llevado a cabo en el Congreso, el proyecto de la Ley que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas (SBAP) es una iniciativa que busca establecer un servicio público, dependiente del MMA, que se encargue de la conservación de la biodiversidad.
Para Marcel, si se aprueba esa ley el Estado “va a aportar los recursos que quedaron comprometidos en el informe financiero”.
“En el caso de la inversión en investigación y desarrollo, nosotros en el presupuesto del 2023 ya creamos un mecanismo para canalizar parte de las rentas provenientes del litio a investigación y desarrollo”, apuntó.
Por otro lado, con la aprobación del proyecto de royalty minero “vamos a tener ahí algunos recursos que aportar a ciencia y tecnología”.
“Confiamos que en la discusión para el proyecto grande de reforma al impuesto a la renta también podamos destinar algunos recursos a ese propósito y a esta meta de invertir el 1% del PIB en ciencia y tecnología ”, expresó.
En la Cuenta Pública pasada, el presidente Gabriel Boric aseguró que el país espera invertir el 1% del Producto Interno Bruto (PIB) en Investigación, Desarrollo e Innovación, sin duda un gran paso para la ciencia chilena. Sobre esto, Mario Marcel dijo que “es uno de los temas en los cuales tenemos una buena probabilidad de acercarnos a la meta que se fijó por este gobierno”.
“Me gustaría que mis sucesores fueran aún más verde de lo que pueda ser yo”, concluyó.
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